平凉市发展和改革委员会关于召开平凉市管道天然气价格改革机制听证会公告
第2号
根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《政府制定价格行为规则》等法律法规规定，现将天然气价格改革机制听证会有关事项公告如下：
一、会议时间
2024年9月29日（星期日）下午3:00
二、会议地点
市发展改革委四楼会议室
三、听证方案要点
按照国家“管住中间、放开两头”（即：管住配气价格，放开气源采购价、终端销售价）的总体思路，建立新的天然气价格形成机制。此次改革工作包括：核定分类用户配气价格；理顺分类用户销售价格；建立气源采购和销售价格上下游联动机制。
（一）核定分类用气配气价格
严格按照“准许成本加合理收益”方法，依据分类用户配气成本，核定崆峒区居民用气配气价格0.52元/立方米、非居民用气配气价格0.50元/立方米。
（二）理顺天然气分类用气销售价格
按照“气源价格加配气价格”方法，核定平均销售价格2.42元/立方米。按分类用气量进行分摊，核定分类用气销售价格。结合近年崆峒区天然气使用实际和经济发展水平，充分考虑燃气经营单位和居民承受能力，提出两种方案：
方案一：居民用气基本价格为2.25元/立方米，一、二、三阶梯价格分别为2.25元/立方米、2.70元/立方米、3.38元/立方米。非居民用气价格为2.70元/立方米。（居民用气基本价格比现行价格2.35元/立方米下降0.10元/立方米，降幅为4.26%，非居民气价保持价格不变。）
方案二：居民用气基本价格为2.15元/立方米，一、二、三阶梯价格分别为2.15元/立方米、2.58元/立方米、3.23元/立方米。非居民用气价格为2.86元/立方米。（居民用气基本价格比现行价格2.35元/立方米下降0.20元/立方米，降幅为8.51%，非居民气价比现行价格2.7元/立方米增长0.16元，涨幅为5.92%。）
（三）建立气源采购和销售价格上下游联动机制
建立气源采购价格（综合加权采购价）和销售价格上下游联动机制，在一定周期内（非居民原则按季度联动，居民可按一年联动，应在非供暖期启动），当气源采购价格变动达到规定幅度（居民跌涨8%及以上、非居民跌涨5%及以上），销售价格按照联动机制同向调整，居民用气销售价格单次上调金额不高于0.26元/立方米，居民用气下调和非居民用气终端价格调整幅度不限。具体联动公式为：上下游价格联动调整额度=（调整期气源综合加权采购价格－上期气源综合加权采购价格）÷（1-供销差率）。其中：调整期气源采购价格变动幅度未达到规定涨跌幅度时，终端销售价格不做调整，纳入下次调价累加或冲抵。当居民气源采购价格变动金额超过联动调整额上限的，销售价格按上限调整，不足部分暂由城市燃气销售企业承担，纳入下次联动调整时累加或冲减。市场价格持续大幅上涨，对居民正常生活和经济平稳运行产生严重不利影响时，可暂时终止联动。建立机制后价格联动时，在配气价格不变前提下，居民用气销售价格不再进行听证。
四、成本监审结论
按照《政府制定价格成本监审办法》有关规定，市发展改革委严格履行成本监审书面通知、资料初审、实地审核、意见告知等程序，于2023年9月22日出具《平凉市崆峒区天然气成本监审报告》。核定崆峒区2020-2022年天然气配气成本0.34元/立方米、气源成本1.75元/立方米、销售成本2.09元/立方米。
五、听证会参会人员名单
（一）听证人（7名）
李彦荣 市发展改革委
赵晶利 市司法局
杨军林 市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组
任永成 市发展改革委
陈建党 市发展改革委
牛小红 市发展改革委
张峻铭 市发展改革委
（二）听证会参加人（28名）
1.消费者（12名）：
张 楠 市消费者协会
种玉珍 市消费者协会
李军强 宏达国盛建材市场
马金成 崆峒区市场监管局
赵红军 崆峒区市场监管局
张善锋 崆峒区市场监管局
丁 玲 崆峒区美辰物业有限责任公司
白 勇 崆峒区诚聚餐饮店
兰亮亮 伊通清真肉制品有限公司
文凯鹏 平凉印象宴餐饮有限公司
郑晓骏 平凉飞龙物业有限责任公司
杨亚荣 天正物业
2.市人大代表（1名）
杨丽琴 崆峒区动物疫病预防控制中心
3.市政协委员（1名）
于铅民 甘肃爱城市文化发展公司
4.专家学者（1名）
朱 峰 平凉市职业技术学院
5.律师代表（1名）
任继杰 甘肃律杰律师事务所
6.政府部门和社会组织（8名）
赵 革 市市场监管局
赵一鸣 市住建局
郭振海 市司法局
柳 娜 市融媒体中心
丁 慧 市融媒体中心
关云蕾 崆峒区发展改革局
靳涵博 崆峒区住建局
王 茸 崆峒区市场监管局
7.经营者（2名）
李凡荣 平凉市广汇天然气公司
田 杨 平凉利通天然气公司
8.利益相关方（2名）
李建青 兰州佛慈制药公司
王 俊 城建物业管理有限公司
联系人：蒋 泓 联系电话：0933-4165950
特此公告
平凉市发展和改革委员会
2024年9月12日