优化营商环境攻坚突破年 | 平凉市打出“组合拳”推动“优化营商环境攻坚突破年”活动走深走实

良好的营商环境是经济社会高质量发展的“生命线”。今年以来，平凉市深入贯彻省委“三抓三促”行动，按照省市“优化营商环境攻坚突破年”行动部署，坚持把一流营商环境作为高质量发展的最亮“名片”、最好“招牌”、最强“磁场”，围绕思想能力作风、18项指标赶超、提振企业信心3个方面打出“组合拳”，按下“快进键”，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能。

理念转变“铸魂”。严格落实“管部门、管行业必须管营商环境”的要求，市县两级党政班子成员通过“协商会、恳谈会、企业家交流日”等形式，对企业家和个体工商户开展调研走访、现场办公、座谈交流，畅通政企沟通渠道，及时帮助市场主体解决在项目审批建设、企业准入经营、优惠政策落实等方面的困难需求。严格落实《优化营商环境条例》，持续释放“优化营商环境不止步、服务市场主体再加力”的鲜明信号，大力营造“重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商”的浓厚氛围。

指标追赶“壮骨”。主动对标省内营商环境领先地区，补短扬长、跳起争高，以指标追赶实现活动突围。企业开办上，提升线上线下通办水平，企业开办2个工作日内办结，食品经营许可审批压缩到10个工作日。建筑许可上，一般政府投资房建市政项目50个工作日开工。水电气报装上，水气暖外线管网工程报装不超过7个工作日，高低压平均办电时长缩短到4.17天、0.4天。财产登记上，一般不动产登记5个工作日内办结。纳税服务上，全市网上办税率95%以上，为辖区内1620户企业办理留抵退税1627笔6.46亿元。跨境贸易上，检验检疫出境货物523批次，我市首笔进口报关单税款入库171.5万元，为576.44万美元货物减免税款405.16万元。执行合同上，全市法院解决商业纠纷平均时限为4个月、平均费用为10万元。破产注销上，收回债务所需时限平均为1年，债务回收率为30%左右，清偿债务所需成本为20万元。

担当实干“强筋”。内聚外引助推招商引资突破。市县两级党政主要领导和部门主要负责同志主动走出去招商引资。平凉工业园区与陕西2家企业签订15亿元项目投资协议，与陕西、河南、山西、北京、重庆等10家企业签订投资框架协议；崇信县与保定雨森签订25亿元合作框架协议；崆峒区与海螺集团签订光伏、风电、制氢、数字化矿山等新兴能源和绿色建材产业延链补链项目6项，签约资金11.55亿元；华亭市与郑州旭阳纸业签约年产30万吨包装纸品生产线项目。多措并举强化资源要素保障。市委、市政府高位推动，各级各部门全面发力、一体破解企业“融资难”“引才少”“创新弱”的实际问题。全市新发放企业、小微企业、普惠性小微企业贷款加权平均利率同比分别下降39、90、96个基点，全市中小微企业贷款余额285.83亿元，普惠性小微企业贷款余额85.88亿元，分别同比增长22%、12.5%；引进重点院校紧缺专业人才684人，7人入选陇原青年英才。推荐认定省级科技创新型企业18家，科技型中小企业评价入库118家，认定高新技术企业12家；登记省级科技成果29项，技术合同成交总额11.81亿元；举办第五届创新创业大赛和创业训练营活动，认定“创业新秀”62名，发放创业担保贷款4.19亿元。为企业发展提供“全天候”“全周期”“全链条”服务。守信践诺提振企业投资信心。加强诚信政府建设，开展政府承诺事项履约践诺行动，坚持依法承诺、主动践诺，授予平凉国维淀粉有限责任公司“工业经济发展突出贡献奖”，兑现奖补资金1000万元，兑现引资中介西安骏驰汽车零部件产业园奖补资金50万元。推出“兴业平凉”微信小程序和招商宣传推介专题片，建立102个异地商协会信息名录，与国内20个商协会组织建立合作关系；我市2户企业荣获全省“先进企业”称号，2名个人荣获全省“优秀企业家”称号。新增市场主体17817户，其中：私营企业4142户、个体工商户13249户，占全部市场主体的97.6%。

组织保障“固本”。连续两年组织召开全市优化营商环境大会，出台《全面优化营商环境若干措施》《进一步优化营商环境若干措施》，成立由市委市政府主要领导任双组长的优化营商环境工作领导小组，下设办公室和20个专项工作组。围绕18项指标追赶超越，组建全市“优化营商环境攻坚突破年”工作专班，明确各级各部门责任，加强定期会商，抽组精兵强将专责协调推进具体任务，严格落实月督促、季调度、年考核工作机制，从严从实从快倒逼责任落实。各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各部门、各单位扛牢主体责任和行业责任，党政主要同志负总责、分管同志具体抓，各行业部门主要同志亲自调度推进、分管同志抓牢抓实抓细，确保活动有力有序有效开展。

（撰稿：盖保贵      审核：樊志辉      责任编辑：冶春阳）